第2种观点： 法律分析：人民代表大会是中华人民共和国的国家权力机关。 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第3种观点： 法律分析：党代会就是中国共产党全国代表大会；人大会就是全国人民代表大会。1、党代会是中国共产党党内的全国性的集中大会，每五年召开一次，比如2012年举行的中国共产党第十八次全国代表大会，五年之后的2017年就召开了中国共产党第十九次全国代表大会，习惯上简称党的十八大、十九大等。2、人大会就是全国的人大代表举行的全国性集中大会，每年都召开的，与之时间差距不大的就是全国政协会议，由全国政协委员代表组成的会议，也是每年一次，这两个会议通常被称为“两会”。3、党代会的组成人员必须是中国共产党党员，而人大会的组成人员可以是非共产党员，由各行各业的成员代表组成，可以是党员，也可以是教师、工人、农民、学者等。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。